Геопортал субрегиональной (муниципальной) статистики: опыт разработки прототипа

Факультет географии и геоинформационных технологий запустил прототип геопортала субрегиональной (муниципальной) статистики. Исследование проведено в рамках проекта НЦМУ ЦМИЧП «Инструменты формирования научно обоснованной пространственной политики на внутрирегиональном уровне на основе детализированных пространственных данных».*

В настоящее время в России массивы статистических и пространственных данных субрегионального (муниципального) уровня существуют в разрозненном виде, представлены на отдельных ресурсах с ограничениями полноты и качества данных, отсутствуют инструменты их визуализации и быстрого анализа. Вместе с тем интерес к муниципальной статистике проявляют специалисты разного профиля. Препятствием, однако, служит труднодоступность и сложность обработки данных. Как должен выглядеть информационный портал муниципальной статистики, чтобы сделать данные доступными и удобными в использовании для исследователей и муниципальных служащих?

5 декабря на факультете географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ состоялся семинар НЦМУ “Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала". Участники семинара рассказали об опыте разработки прототипа геопортала субрегиональной (муниципальной) статистики.

Прототип в формате функционального веб-приложения реализован Центром геоданных ФГиГТ ВШЭ в лице Татьяны Анискиной, Романа Кошутина и Кирилла Ляшенко и включает три интерактивные операционные панели, разделенные по тематическим блокам: «Профиль муниципального образования», «Население» и «Рынок труда». Всего на геопортале представлено 28 показателей для двух модельных регионов – Краснодарского края и Республики Адыгея, с использованием информации из Базы данных показателей муниципальных образований (БДПМО) и других массивов статистических данных Росстата. Как рассказал один из авторов проекта, доцент ФГиГТ ВШЭ, к.г.н. Евгений Денисов, в ходе работы над геопорталом разработчики изучали российский и международный опыт в данной области, в том числе примеры национальных геопорталов разных стран мира. Основные задачи геопортала – интеграция официальной статистической информации и других статистических и пространственных данных субрегионального уровня на единой территориальной основе, с возможностями их картографического представления и сопоставления муниципальных образований, отобранных по конкретным критериям или в виде сплошного массива, для решения различных аналитических задач.

Создание геопортала также опиралось на опыт интервью с муниципальными служащими. По словам доцента ФГиГТ, к.г.н. Марии Зотовой, работа муниципальных администраций остро зависит от полноты и актуальности получаемой статистической информации, в частности, при создании прогноза социально-экономического развития муниципальных образований как основы для формирования бюджета. Доцент ФГиГТ, к.г.н. Ольга Глезер отметила широкий объем и разнообразие полномочий муниципалитетов. В своей работе они, как правило, могут опираться только на официальные статистические данные, однако существует запрос и на альтернативные данные, которые могут быть использованы для мониторинга и оперативной оценки ситуации.

Авторы указывают, что не все первоначальные идеи удалось реализовать в прототипе, например, возможности выгрузки табличных форм или загрузки пользователями собственных данных. Тем не менее, разработка геопортала создает весомый задел для работы по совершенствованию субрегиональной статистики. 

*Проект реализуется в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2022-325).