Факультет географии НИУ ВШЭ оказал экспертную поддержку образовательной программе «Угольные города России» для 51 шахтерского города

В октябре на образовательной программе Минэнерго России и ВЭБ.РФ «Угольные города России» обучение завершили представители 51 шахтерского города из 12 регионов страны. Лекционную и экспертную поддержку программе по вопросам общественной географии оказал факультет географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ. По мнению экспертов факультета, уход от угольной зависимости должен связываться с целевой поддержкой приоритетных секторов местного хозяйства и раскрепощением предпринимательской инициативы. При этом стратегия адаптации требует создания качественной среды для жизни, перепрофилирования угольных шахт, оздоровления экологии и параллельных инвестиций в инфраструктуру, связь и обновление жилищного фонда.

Торжественная церемония вручения дипломов выпускникам программы «Угольные города России» состоялась в Московской школе управления «Сколково». Программа, запущенная по поручению Правительства РФ для помощи шахтерским территориям, стартовала в октябре 2025 года и включала 400 академических часов и пять очных модулей тематических занятий. В ней приняли участие представители 51 шахтерского города из 12 регионов страны – Кемеровской области – Кузбасса, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Ростовской области, Республики Саха (Якутия), Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Республики Коми, Забайкальского края, Красноярского края и Амурской области. Среди участников – 24 города из Донецкой и Луганской народных республик.

Главной особенностью программы стал ее практический характер. Управленцы изучали инструменты государственной поддержки и одновременно разрабатывали программы развития своих городов. Во время занятий и промежуточных защит проектов лекторами и экспертами выступили представители Минэнерго России, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, государственной корпорации развития ВЭБ.РФ, Единого института пространственного планирования РФ, Аналитического центра ТЭК, Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, АО «Корпорация «МСП», ДОМ.РФ и других организаций.

Лектором и специалистом на финальных защитах проектов выступил эксперт факультета географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Александр Котов. Он отметил важность применения подходов общественной географии. По его словам, угольные города десятилетиями развивались вокруг одной отрасли, что сформировало предельную моноструктуру не только в экономике, но и в мышлении, инфраструктуре и расселении.

Общественная география изучает эти пространственные барьеры и разрабатывает пути их преодоления. Оценка реальных маятниковых миграций, уровня квалификации и потребностей местных жителей позволяет точечно настраивать программы обучения навыкам и модернизировать именно тот жилищный фонд, который удержит людей от миграции.

«Угольные территории невозможно рассматривать изолированно в рамках административных границ. Результативнее изучать возможности подключиться к межрегиональным рынкам труда и цепочкам поставок близлежащих крупных городов, использовать новую дорожную и телекоммуникационную инфраструктуру. Через развитие местных цепочек поставок важно связывать городские перерабатывающие мощности и сельских поставщиков сырья, создавать устойчивый субрегиональный каркас», — подчеркнул Александр Котов.

Он добавил, что структурная трансформация, в том числе и через развитие взаимодействий с крупными городами не должны восприниматься как потеря прошлого. Подобного рода исследования ведутся, в частности, в проекте ученых НИУ ВШЭ совместно с экспертами из МГУ и РАН «Новые модели пространственного развития. Международный опыт и актуальная ситуация в России».

«Часто “угольный фактор” остается, но меняет форму присутствия через энергетическое обеспечение центров обработки данных, развитие углехимии. Бывшие промзоны при грамотном планировании имеют потенциал развития в качестве технопарков или эколого-рекреационных зон. Одновременно международный и отечественный опыт показывает, что экономику важно реформировать системно. Нельзя допускать нестабильности, роста неопределенности и падения доверия со стороны бизнеса и жителей», — пояснил Александр Котов.

После завершения образовательного этапа программы «Угольные города» ее выпускники с муниципальными командами начнут практическую работа по привлечению инвестиций и реализации разработанных проектов в своих регионах.

Торжественная церемония вручения дипломов выпускникам программы состоялась в октябре в Московской школе управления «Сколково». С приветствиями к участникам обратились министр энергетики Российской Федерации Сергей Цивилев, главный управляющий партнер по городскому развитию ВЭБ.РФ Ирина Макиева, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Евгений Грачев, заместитель министра обороны РФ Анна Цивилева, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, директор стратегических проектов Школы управления «Сколково» Ольга Кузьмичева.